此外，當年阿扁一上台即提名唐飛組全民內閣，但扁在第2任之後才露出真面目，搞正名制憲與入聯公投，當然也可比擬馬英九在第2任進行馬習會，標記繼承其父「化獨漸統」的信仰。所以小英總統從執政Day1就真的想走全民路線，更何況她並沒有阿扁總統因泛藍占國會多數所構成的少數政府窘境。第9屆民進黨立委共68席，占總席次6成，在中央行政與立法一致的情況下，小英還是找與唐飛性質相近的泛藍人士來組閣。事實上，林全比起軍方出身的唐飛更全民、更務實，具體來說更財經取向。林全內閣壽命有476天，唐飛內閣僅139天，扁在換掉唐飛後甚至稱「石頭已經搬開」。小英走全民路線是真的，阿扁走全民路線則是假的；小英重視林全作為首任閣揆，就好比馬英九重視劉兆玄作為首位閣揆一樣，劉揆也做了477天，與林全內閣壽命僅差1天。所以，當小英總統出訪太平洋友邦之際呼籲「朝野政黨透過對話溝通，才能化解歧見。如果我們在台東 買 地外交上可以團結，內政的議題就沒有理由不能合作」，筆者相信她是認真的，尤其當2個足以阻斷小英連任之路的天敵也正虎視眈眈盯著小英的困境之時。第一、中共總書記習近平在十九大對台務實理性的談話中 和 房屋顯示時間不在小英這邊了；第二、民進黨越打越旺的柯P，2018年還不構成問題，小英擔心的是柯2020年的參選。小英想要促成政黨領袖當面溝通，甚至達成某一種型態的協商，這樣做就是希望民進黨內的「認同派」醒醒，認知到在仇中路線下，經濟很難拉起來，小英第2任恐怕要走扁第2任只能「搞認同」而無力「拚經濟」的宿命。馬總統時代是患不均，小英到目前為止是患寡，不但患寡，年金改革與對公務員保障的刪減甚至博得「均貧」的社會觀感。小英的文青政治再舌粲蓮花，能夠帶領民眾，尤其是民進黨票源的7、8年級生走出均貧嗎？因此小英要與在野各黨領袖談的原因，其實就是「我民進黨最無能的經濟要如何救？政敵可以如何幫我？」但連小英自己都想掙脫的矛盾是，如果小英不畏黨內「認同派」的各種勒索，願意把全民路線的企求攤在至少是立法院國民黨團面前，則可能贏得35席的理解，但問題是小英的「母儀天下」仍舊難敵認同派強勢定義的各種改革：轉型正義、年金改革，與派系的各種綁樁（前瞻計畫），最後甚至是對獨派的酬庸（賴揆的上台），泛藍領袖如何可能接受小英抄家滅族後的擁抱？民進黨的執政困境一直都在重演，在認同泥淖中難以振興經濟，當年阿扁還有「愛台灣」這句咒語堪用，但小英的「改革口號」似乎快要乏味，這是民進黨最後一次可以藉由清算國民黨汲取能量，再沒效的話，恐怕柯P開的新藥兩岸願意試試！（作者為東海大學政治系副教授）(中國時報)
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